6月11日，荆州发布《关于突破性抓好招商引资工作的意见》，文件是在怎样的背景下出台的？《意见》在支持招商引资工作上提出了哪些创新举措？文件出台对于荆州未来发展有怎样的意义？

      《意见》明确指出，招商引资是推动荆州转型发展、赶超发展、振兴发展的“一号工程”、第一抓手。要强化招商引资工作“一号工程”的地位，进一步优化投资环境、加大招商引资扶持力度、加强考核激励，为抓好招商引资工作提供强有力的组织保障。

      以前，荆州市没有一个纲领性的招商引资意见，各县市区都是自己制定的招商引资办法，扶持力度各异、奖惩力度不一。这次出台的招商引资工作意见就是梳理整理各县市区招商引资办法，并在学习借鉴周边地市州好做法的基础上形成的。

      据了解，跟以前荆州市各地出台的招商引资意见相比，本次《意见》中明确提出了8大招商引资扶持政策。其中，对于以前各地普遍提出的加大土地供给保障、固定资产投资补助、税收贡献奖励等扶持政策，《意见》提出了力度更大、更优惠的奖励措施。

      此外，这次《意见》还首次提出了不少以前没有提过的扶持政策，如外商投资奖励、总部经济支持等。文件明确指出，在荆州注册设立境外企业投2000万美元一次性奖励300万元，投资5000万美元以上一次性奖励500万元；在荆州新设立总部的跨国企业，按最高1000万元标准奖励，在荆州新设立研发中心、技术中心、采购中心、结算中心等的外资企业，按最高300万元标准奖励等。

      跟以往相比，这次意见的奖惩措施更加严格，将招商引资和绩效考核严格挂钩，完不成任务的责任人将被严肃问责。